关于开展2018年全国成人高校招生考试暨高等教育自学考试环境综合治理
2018-10-09 17:07

各区县(自治县)教委(教育局),在渝高校,各直属单位:

为全面贯彻全国教育大会及教育部2018年全国成人高校招生考试和高等教育自学考试(简称成人高考和自学考试)安全工作视频会议精神,确保我市2018成人高考和自学考试安全,经与市级有关部门会商,决定开展2018年成人高校招生考试及高等教育自学考试环境综合治理和考试安全工作专项行动(以下简称“专项行动”)。现将有关事宜通知如下:

一、加强组织领导

按照国家教育考试相关规定,各区县(自治县)人民政府是本行政区域组织成人高考和自学考试、治理考试环境、维护考试安全稳定、整肃考风考纪的责任主体,全面领导本地成人高考和自学考试工作,负责落实成人高考和自学考试工作各项任务,处置本地成人高考和自学考试突发事件。各区县(自治县)人民政府分管负责同志(招委会主任)是成人高考和自学考试安全工作的第一责任人,教育行政部门主要负责同志是主要责任人,分管负责同志和考试机构主要负责同志是直接责任人。各区县教育行政部门、考试机构、考点学校要按照全面从严治党要求,切实落实主体责任,明确责任边界,逐级签订考试安全责任书,确保责任落实到岗到人,不留工作盲点、死角,杜绝考试安全事故发生。针对考风考纪薄弱考点,要采取约谈、加强巡视、派人进驻考点等方式,切实加强考风考纪监督,规范考试秩序,纠正违规行为。

二、健全部门协作机制

各区县教育行政部门要在当地党委、政府领导下,严格按照教育部等10部门《关于进一步加强国家教育统一考试环境综合治理和考试安全工作的通知》(教学〔2012〕4号)要求,建立完善联防联控、齐抓共管的工作机制,综合治理考试环境,继续开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、整顿涉考培训机构和助考中介、打击替考作弊等专项行动。各区县考试机构要将需请求区县政府相关部门给予支持的事项以书面形式报告区县教育行政部门,各区县教育行政部门要及时报告区县人民政府并召开专项行动部门协调会。要明确部门责任、厘清工作流程、强化部门协作,联合快反处突,区县教育行政部门负责专项行动的综合协调,牵头制订专项行动工作方案,相关部门要密切配合、联防联控、齐抓共管,做好考点考场警戒线外区域的考试环境治理和考试安全工作,专项行动综合协调具体工作由区县教育行政部门承担,便于考试机构集中全部精力承担考务组织实施工作。各区县教育行政部门必须于2018年10月11日前将本区县专项行动工作方案(电子件)分别报送市教委招生考试管理处及市教育考试院。

三、深入开展五项专项行动

(一)净化涉考网络环境专项行动

各区县教育行政部门要积极配合公安、宣传、通信管理及网络信息管理部门组成“网上有害信息监控组”,10月11日至10月30日(其中,10月20日-30日必须24小时监控),根据2018年成人高考和自学考试网上有害信息监控关键词及相关词,进行有害信息监控、搜索及研判。发现有害信息,必须立即报送至市教育考试院专用邮箱(yhxx@cqksy.cn),经市教育考试院综合研判后报市教委协调市委网信办、市公安局网安总队进行处置。相关工作请与市教育考试院信息处联系。

(二)打击销售作弊器材专项行动

各区县教育行政部门要积极配合工商、公安、安全、无线电管理部门多渠道广泛收集线索、证据,对重点地区各类通讯电子产品市场发现的无照经营、销售涉嫌用于考试作弊的无厂名、厂址、生产许可证的“三无” 电子产品等违法行为,以及进行相关虚假宣传等涉嫌违法违规行为,开展专项打击行动,依法查处不法商家。特别要根据校园内、周边以及网上售卖考试试题、答案和作弊器材的宣传广告线索,寻找作弊器材销售窝点予以打击。

(三)净化考点周边环境专项行动

各区县教育行政部门要牵头并会同公安、无线电管理部门,根据考点分布情况,联合制定工作方案,于10月11日至30日间对考点周边环境进行全面清理,维护考点周边秩序,重点打击考点内外串通涉嫌利用无线电设备实施考试作弊等违法违规行为。在净化考点周边环境专项行动中,教育行政部门要在监控校园内和周边有无售卖考试试题、答案和作弊器材的宣传广告的同时,掌握相关职能部门的职责,配合相关职能部门开展专项行动。主动会同公安部门,加强负责在考前和考中对考点周边进行巡逻检查,维护考点周边治安、防爆反恐、消防和交通秩序;主动会同无线电管理部门,采取有效技术手段,严密监测重点地区考点周边的电磁环境,对不明信号、对涉嫌考试作弊的无线电信号及时予以定位和查找。

(四)整顿涉考培训机构和助考中介专项行动

各区县教育行政部门要会同工商部门成立工作组,对非学历教育机构、涉考培训机构和助考中介进行一次全覆盖查访行动,开展宣传教育,规范经营活动。对发现存在违法违规助考行为的一律予以取缔。

(五)打击替考专项行动

各区县教育行政部门和考试机构、在渝高校要做好《中华人民共和国刑法修正案(九)》、《中华人民共和国教育法》(2015年修订)有关涉考条款以及《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)和的宣传工作,教育和引导广大考生自觉抵制违纪、舞弊等违法违规行为。各区县教育行政部门和考试机构要开展“诚信考试”教育活动,在考生诚信承诺书、考生须知等材料中增加相应法律条款内容,让考生以及学校在校学生知晓考试舞弊所要承担的严重后果。要防范和打击大规模有组织异地报考,重点分析外省考生报名信息,分阶段采取应对措施。考前要协调区县公安等部门等严控和追查网络、手机、校园小广告等发布替考有害信息,对临时流入的大规模非本区县考生进行身份排查。考试时考场要配备身份证识别设备,使用电子相片“三对照”等措施严防替考。要切实加强考试诚信档案建设,客观记录违规人员相关信息和行为。在渝各高校要加强考试期间对在校学生的跟踪管理,及时掌握学生动态,严防在校学生参与国家教育考试替考作弊活动,替考作弊在校学生一经查实学校将按照《普通高等学校学生管理规定》(教育部第41号令)进行处分。凡一次考试有10人以上的在校大学生充当考试“枪手”的高校,将对学校领导进行约谈。

四、狠抓考试安全管理

各区县教育行政部门和考试机构要按照有关保密制度要求,落实安全保密责任制,逐级签订责任书,做到责任到岗、任务到人。要严格落实教育部提出的新要求、新举措,全面加强对试卷运送、保管以及考试实施等各考务工作环节的监控与管理。对关键环节和岗位实行全覆盖、全时段视频监控,及时回放和复查监控录像,发现问题立即上报并处理。要确保考场视频及网络监控系统、作弊防控系统能够投入使用并正常运行。要进一步完善考场管理规章制度,严格按照考务工作规程实施考试,加大对考场巡查力度,严防考场纪律混乱、考试秩序失控、甚至大面积考试作弊等严重违规现象发生。要加强对考试安全保密制度、措施及落实情况的检查,发现问题限期整改,确保不发生试题泄露和考卷丢失、被盗等恶性事件。要认真落实《国家教育考试突发事件应急处置预案》要求,会同有关部门做好考试期间可能发生的地震、洪涝、极端天气等自然灾害以及暴力恐怖威胁等突发事件的应急处置防范工作,做好考点周边的安全保卫,保证成人高考和自学考试安全顺利实施。

五、严格落实责任追究制度

各区县教育行政部门要在成人高考和自学考试前,会同有关部门重点对本地考试安全保密、环境综合治理和标准化考点运行等情况进行系统检查,对发现的问题,要列出清单、明确责任、限期整改。要进一步健全和落实考试招生工作责任追究制度,对履职不力、失职渎职行为,特别是造成严重后果者,要依法依规从重从快查处、迅速启动问责程序,坚决依照有关规定追究相关责任人和有关领导的责任;对涉嫌犯罪的,移送司法机关追究法律责任。市国家教育考试部门联席会议组成部门将组成联合督查组,对各区县专项行动工作开展情况进行督导检查。

联系人及联系方式:

牟  嫄(市教育考试院信息处),67705454,23268986@qq.com

蔡  燕(市教育考试院办公室),67860910,65681468@qq.com

孙俐莎(市教育委员会招考处),67006343,79629743@qq.com

 

 

                                                          重庆市教育委员会

                                 2018年10月9日