重庆市教育委员会渝教招考〔2012〕2号
2012-01-18 16:31

在渝各高等院校:

近年来,由于部分高校在招生、教学组织、文凭发放等方面没有严格执行我委渝教高〔2009〕82号文精神,导致学生不理解而采取上访、网络串联等多种方式维权,给我市成人高等教育造成了不良影响。为进一步加强管理,规范各校招生办学行为,维护成人高等教育良好声誉,现重申成人高等教育规范化管理要求,各校务必严格遵照执行。

一、规范招生

(一)明确高校招生主体。

严禁高等学校委托、转移和下放招生权,不得委托中介机构或社会人士进行招生,不得以二级学院(系、部)、联合办学的校(点)或其他机构名义向考生发放入学通知书。各高等学校招办主任(处长)必须是学校在编在岗专职教职工。

(二)严禁违规组织生源。

严禁高等学校采取支付生源信息费等有偿手段雇用或委托中介机构或个人违规组织生源。严禁招生代理,实行招办主任及招生工作人员资质审查备案制,不得雇用非学校在职人员或委托中介机构参与学校招生录取工作;严禁采取任何形式招收超前生;各高等学校及其教职工不得以任何形式举办与成人高考挂钩的辅导班、补习班等

(三)严格规范招生宣传。

1.高等教育招生宣传(含招生简章、宣传资料、通知书、入学须知等)必须明确办学及招生主体,即学校全称、法人代表、办学层次、办学类型(普通或成人高等学校、公办或民办高等学校)、办学地址;必须明确招生类型,即学历教育性质(学历教育、非学历教育)、学历层次(本科、专科)、收费标准、学生学习和生活地址、毕业证书种类及颁发学校。严禁虚假宣传,招生资料和招生宣传须真实、准确,切实维护学生利益。各高等学校须将招生宣传内容报市教委相关职能部门备案同意后,方可对外宣传。

2.各高等学校应尊重其他学校办学、招生名誉,不得相互诋毁。

对存在有偿组织生源、生源组织混乱等违规招生行为的高等学校,一经查实,削减当年放量招生计划、次年原始招生计划,直至取消招生资格;限制国家级、市级示范或骨干学校建设,限制新专业申报、特色专业建设、精品课程建设、教改试点项目、实训基地项目资助等,限制资金扶持,同时与年终目标考核直接挂钩。

对存在有偿组织生源、生源组织混乱等违规招生现象的单位和个人,予以严肃处理。情节严重并造成恶劣影响的,追究工作责任和领导责任;造成法律责任的,移交司法机关处理。

二、规范收费行为

普通高等学校及成人高等学校举办的函授教育学费按普通高等学校各相应专业学费收费标准的6070%收取;夜大学费按普通高等学校各相应专业学费收费标准的7080%收取。

成人高等学校举办的全脱产成人本专科学历教育的学费按普通高等学校各相应专业学费标准收取;普通高等学校及成人高等学校举办的成人业余半脱产本专科学历教育的学费按普通高等学校各相应专业学费标准的7080%收取。

学费应按学年或学期收取,不得跨学年预收。学生缴纳学费后,如因故退学或提前结束学业,公办高校按照《教育部  国家发改委  财政部关于进一步规范高等教育收费管理若干问题的通知》(教财〔2006〕2号)规定进行退费;民办高校按照《重庆市物价局、重庆市教育委员会、重庆市劳动和社会保障局关于印发<重庆市民办教育收费管理暂行办法实施细则>的通知》(渝价2005〕487号)规定进行退费。

收费单位须到同级物价部门办理《收费许可证》,执行教育收费公示,使用市财政局统一印制的收费票据,收费收入全额纳入学校财务统一核算,实行“收支两条线”管理。

三、规范教育教学

(一)加强教学基本建设

成人高等教育要与普通高等教育实施统筹管理。各高校要根据本校办学定位和学科专业优势及经济社会发展对人才的需求、公民终身学习的需要,切实加强成人高等教育师资队伍、课程和教材建设,积极引导、鼓励聘请名师、专家、教授为成人高等教育学生授课,将学校的图书资料、实验实习设备、精品课程、优秀课件等优质教育资源向学生开放,促进优质教育教学资源共享。

(二)推进教学改革

各高校要根据经济社会发展的实际需要,服务重庆市支柱产业发展,加快调整成人高等教育专业结构,科学制定人才培养方案和教学计划,优化课程设置,更新教学内容,规范教材选用和采购。

(三)促进“四风”建设

培育优良校风、教风、学风、考风,建设具有高素质教师队伍、培养高质量大学生、大力推进成人高等教育信息化建设,不断提高成人高等教育与继续教育的人才培养质量。

(四)强化教学管理

要建立严格规范的教学管理制度,加强教学各环节的管理。严格教师选聘,除部分公共课和专业基础课在函授站(校外点)当地聘请外,专业课教师应由本校教师担任。公共课和专业基础课教师的聘请必须履行严格的审批程序;各函授站(校外点)应严格执行学校统一制订的教学计划和教学大纲,使用统一教材,采用统一考试,统一阅卷,各校应建立对函授站(校外点)进行定期检查制度,定期检查教学环节,督察教学过程、监控教学质量。

(五)健全质量保障机制

各高校要进一步构建成人高等教育的教学质量监控和保障体系。聘请校内外行业专家组成教学指导委员会,对学校成人教育教学改革和教学管理工作进行指导、研讨和咨询,对教学计划制订,课程体系改革、教材建设等进行论证。

四、规范文凭发放

(一)加强学历证书管理

国家对高等学校颁发学历证书的总体要求是:“依法规范,客观写实,学校负责,政府监督”。各高校要加强学历证书有关政策的宣传,通过网络、媒体、招生简章等对学生的毕(结)业条件,学历证书基本内容等进行宣传,使考生及家长对其了解。各高校应当严格按照教育部《关于当前加强高等学校学历证书规范管理的通知》(教学2002〕15号)和2005年3月颁布的《普通高等学校学生管理规定》(国家教育委员会令第7号)相关要求内容,规范学历证书的填写、颁发工作,确保专业名称、学习形式等内容与录取注册信息一致,严格执行学历证书电子注册制度,按时按质按量上报学历证书电子注册信息。

(二)加强学位证书管理

高等学校主管学位工作部门会同学校成人高等教育管理部门,拟订本校授予成人高等教育本科毕业生学士学位工作细则,经学校学位评定委员会审核批准后施行,同时报送市学位办备案。

有权授予学士学位的高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位时,应颁发成人高等教育本科毕业生学士学位证书,并按相关规定报送学位授予信息进行备案;独立设置的成人高等学校培养的本科毕业生申请学士学位,由独立设置的成人高等学校就近向有权授予学士学位的普通高等学校择优推荐。对未获得学士学位者以后不再补授。

 

 

                            二○一二年一月十八日